Les zones éligibles au dispositif Logement Locatif Intermédiaire

Le Logement Locatif Intermédiaire (LLI) facilite l’accès au logement des ménages à revenus intermédiaires, tout en encourageant l’investissement locatif dans les secteurs où la demande dépasse l’offre. L’éligibilité à ce dispositif repose sur un zonage défini par l’État, qui classe les communes selon la tension du marché immobilier.

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Le zonage LLI : qu’est-ce que c’est ?

Instauré en 2003 dans le cadre du dispositif d’investissement locatif « Robien », le zonage ABC vise à répartir les logements intermédiaires dans les zones où l’accès au logement est le plus difficile. La pression immobilière y entraîne une hausse des loyers et complique l’installation des ménages à revenus intermédiaires. Ce classement permet ainsi de diriger les investissements locatifs vers les territoires les plus affectés par ce déséquilibre avec pour objectif de : 

  • lutter contre la pénurie de logements accessibles en encadrant les loyers,
  • encourager les investisseurs à privilégier des secteurs où la demande locative est forte,
  • stimuler la construction de logements neufs dans des zones attractives ou densément peuplées.

Le zonage ABC, régulièrement ajusté pour s’adapter aux dynamiques du marché immobilier, a été révisé le 5 juillet 2024 par le Ministère de la Cohésion des Territoires, modifiant l’arrêté du 1er août 2014. Cette mise à jour a reclassé 865 communes afin d’identifier au mieux celles nécessitant un soutien renforcé pour favoriser l’accès au logement intermédiaire.

Logement Locatif Intermédiaire

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Quelles sont les zones éligibles au dispositif LLI en 2025 ?

À l’image du dispositif Pinel ou Denormandie, le Logement Locatif Intermédiaire (LLI) est accessible dans les zones géographiques où la demande locative est la plus forte, réparties en trois catégories :

  • Zone Abis : Paris et 76 communes d’Île-de-France, où la pression immobilière est la plus élevée.
  • Zone A : Comprend l’agglomération parisienne, la Côte d’Azur, le Genevois français, ainsi que des villes très tendues comme Lyon, Lille, Marseille, Annecy, Deauville, Bordeaux, Toulouse et leurs agglomérations.
  • Zone B1 : Regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants, la grande couronne parisienne, le pourtour de la Côte d’Azur, les DOM-TOM, ainsi que certaines villes où le marché locatif est sous tension.

Les évolutions du zonage LLI 

Depuis le 1ᵉʳ janvier 2018, les zones détendues B2 et C ne sont plus éligibles au dispositif LLI. L’investissement se concentre désormais sur les zones A, A bis et B1, où la pression immobilière est la plus forte, garantissant ainsi un impact significatif sur l’accessibilité au logement.

Les secteurs spécifiques également éligibles 

En plus des zones Abis, A et B1, certains secteurs spécifiques permettent de bénéficier du LLI, notamment : 

  • Les territoires de réindustrialisation ou ceux où sont réalisés des projets d’intérêt national majeur.
  • Les zones incluses dans de grandes opérations d’urbanisme transformant une activité économique (GOUV).
  • Les opérations programmées d’amélioration de l’habitat (OPAH).
  • Les opérations de requalification de copropriétés dégradées (ORCOD).
  • Les opérations de revitalisation de territoire (ORT).
  • Les communes engagées dans un contrat de projet partenarial d’aménagement (PPA).

Bon à savoir

Pour être éligible au dispositif LLI, le programme d’investissement doit inclure au moins 25 % de logements locatifs sociaux ou être implanté dans une commune respectant déjà cet objectif de mixité sociale. Il peut également se situer dans un quartier prioritaire de la ville (QPV).

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Questions et réponses

Comment savoir la zone ABC dont dépend un logement en LLI ?

Le simulateur officiel du gouvernement permet d’identifier la zone ABC d’un logement en renseignant son adresse. Il indique son classement en zone Abis, A, B1, B2 ou C.

Le zonage LLI évolue-t-il chaque année ?

Non, le zonage n’est pas révisé annuellement. L’État l’ajuste périodiquement pour s’adapter aux évolutions du marché immobilier.

Le zonage LLI est-il le même que celui du dispositif Pinel ?

Le zonage ABC du LLI est similaire à celui de l’ancien dispositif Pinel, bien que les conditions et les avantages fiscaux diffèrent.

Quels sont les critères pour classer une commune dans une zone LLI ?

L’État classe les communes selon la tension du marché immobilier en fonction de l’offre et la demande locative, de l’évolution des prix, de la dynamique économique et des projets d’aménagement en cours.

Un changement de zonage peut-il impacter un investissement en LLI ?

Un changement de classification peut rendre une commune inéligible pour les futurs investissements ou, au contraire, améliorer les conditions pour les investisseurs si elle devient plus tendue. En général, les logements déjà acquis conservent leur éligibilité aux conditions initiales, sauf modification législative.